國(guó)辦日前印發(fā)了《2014-2015年節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案》，進(jìn)一步量化節(jié)能減排指標(biāo)，并提出8個(gè)方面舉措加快目標(biāo)達(dá)成，以及到2015年，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到4.5萬億元。

環(huán)保政策接踵而至

和環(huán)保部聯(lián)合召開全國(guó)節(jié)能減排和應(yīng)對(duì)氣候變化工作電視會(huì)。這意味著脫硝市場(chǎng)、合同能源管理、清潔煤、工業(yè)節(jié)能、燃煤鍋爐改造、油品升級(jí)等領(lǐng)域仍頗具增長(zhǎng)潛力，我們認(rèn)為重點(diǎn)在于脫硝、燃煤鍋爐改造、以及油品升級(jí)，這在二級(jí)市場(chǎng)上表現(xiàn)也很明顯。5月26日，脫硝催化劑三維絲大幅反彈。方案的推出是政策紅利的繼續(xù)釋放，或?qū)⒀永m(xù)到2015年，脫硝企業(yè)——中電遠(yuǎn)達(dá)、龍凈環(huán)保以及合同能源管理天壕節(jié)能繼續(xù)受益。

5月27日對(duì)外發(fā)布《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況考核辦法》，考核指標(biāo)包括空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況和大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)完成情況兩個(gè)方面?？己私Y(jié)果經(jīng)審定后向社會(huì)公開，作為對(duì)各地區(qū)班子和干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。

不到10天時(shí)間，能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案、節(jié)能減排低碳發(fā)展行動(dòng)方案、大氣污染防治考核辦法等多個(gè)文件密集公布，凸顯政府部門高度重視改善空氣質(zhì)量工作。尤其是大氣污染防治考核辦法條目清晰且與干部考核掛鉤，有望得到更好的貫徹執(zhí)行，相關(guān)上市公司訂單有望大增。此次公布的大氣污染防治重點(diǎn)任務(wù)細(xì)分為*指標(biāo)、29個(gè)子指標(biāo)，合計(jì)100分。其中，分值居前的子指標(biāo)包括工業(yè)粉塵治理、燃煤小鍋爐淘汰、淘汰黃標(biāo)車、工業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物治理等。

此外，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳、環(huán)保部辦公廳近日聯(lián)合發(fā)出通知，要求省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、門要聯(lián)合組織轄區(qū)內(nèi)各市立即開展對(duì)城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地及取水、原水輸送、凈水和配水全系統(tǒng)防范水污染專項(xiàng)排查和整治工作。二季度zui后一個(gè)月，《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》政策推進(jìn)仍在進(jìn)行，政策推進(jìn)的進(jìn)度將帶來板塊性機(jī)會(huì)。

大氣污染防治需健全聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制

重污染天氣大范圍同時(shí)出現(xiàn)、區(qū)域性和復(fù)合型污染特征十分明顯、大氣環(huán)境形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,這是記者近日跟隨常委會(huì)大氣污染防治法檢查組在長(zhǎng)三角地區(qū)檢查時(shí)的感受。從上海到浙江再到江蘇,連續(xù)幾天,霧霾天氣都如影隨形。

區(qū)域空氣質(zhì)量會(huì)商是在客觀的工具模型等手段支撐下實(shí)現(xiàn)的,通過會(huì)商得到zui終的空氣質(zhì)量預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)結(jié)果,在預(yù)警等級(jí)和條件上進(jìn)行對(duì)接,以便在出現(xiàn)大面積污染天氣情況下開展同步聯(lián)動(dòng),做到步調(diào)一致。這樣做不僅能夠更好地采取相關(guān)有效措施,也更好地向公眾進(jìn)行宣傳。在此基礎(chǔ)上,在一些重污染即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生的情況下,能夠啟動(dòng)重污染應(yīng)急預(yù)案,從而取得良好效果。”據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,今年年初,根據(jù)黨、的部署要求,江蘇、浙江、安徽、上海三省一市政府和環(huán)保部等國(guó)家八部委共同建立了長(zhǎng)三角區(qū)域大氣污染防治協(xié)作機(jī)制,目前聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制正在有序開展。

流動(dòng)性強(qiáng)、成因復(fù)雜,大氣污染物的這些特性,凸顯了聯(lián)防聯(lián)控工作的重要性。據(jù)了解,國(guó)內(nèi)外的成功經(jīng)驗(yàn)表明,解決區(qū)域大氣污染問題,必須盡早采取區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控措施,這就需要加強(qiáng)部門合作,深化大氣污染防治部門聯(lián)合和區(qū)域聯(lián)動(dòng)。

據(jù)了解,2013年,中國(guó)氣象局與環(huán)保部簽署了合作框架協(xié)議,以重污染天氣監(jiān)測(cè)預(yù)警為重點(diǎn),初步建立了信息共享機(jī)制、空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)聯(lián)合會(huì)商和重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制,及時(shí)妥善應(yīng)對(duì)重污染天氣,保護(hù)人民群眾的身體健康。同時(shí),實(shí)現(xiàn)了區(qū)域各省氣象部門大氣環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的共享、信息通報(bào)、聯(lián)合會(huì)商,進(jìn)一步提高了大氣污染防治氣象保障服務(wù)水平。

在此基礎(chǔ)上,環(huán)保部建議,在修改大氣污染防治法時(shí),增設(shè)重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治專章,明確國(guó)家和地方大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域的劃定方法,由國(guó)家建立重點(diǎn)區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)區(qū)域內(nèi)大氣污染防治工作,實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),組織實(shí)施環(huán)評(píng)會(huì)商、聯(lián)合、信息共享等大氣污染防治措施。